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一帶一路的稅務問題
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    2013年10月3日,中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發表演講,首次向世界發出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。此前,2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講,首次提出共建“絲綢之路經濟帶”。習主席在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上發表重要講話強調,五年來,共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。那么一帶一路投資中有哪些關于稅務的問題需要解決呢?中交第四航務工程勘察設計院有限公司財務負責人劉處長告訴經濟觀察網,在境外繳納企業所得稅,資源稅和增值稅的稅負比較重。
    以南航菲律賓辦事處為例,2014年6月27日,菲律賓稅多機關對南航設立在菲律賓馬尼拉的か事處實施稽查補稅行為,要求南航馬尼拉辦事處就運輸收入補繳稅款,加上滯納金及罰款共計約人民幣600萬元。南航認為,菲律賓稅務機關違反《中菲協定》,對南航馬尼拉辦事處的稽查補稅行為屬于重復征稅,南航馬尼拉辦事處已向馬尼拉國稅局和菲律賓國稅總局提交了抗議說明,菲方一直未給出正面反和處理意見。對此開發區國稅輔導南航通過啟動中非稅收協定相互協商程序來解決境外涉稅爭端。2015年4月21日,南航向開發區國稅遞交了《啟動稅收協定相互協商程序申請表》及相關資料。開發區國稅按照《稅收協定相互協商程序實施か法》(國家稅務總局公告2013年第56號)和《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》的有關規定,對南航啟動稅收協定相互協商程序的申請資料進行了審核,共提交廣州市國稅進行受理,最終由廣東省國稅中請資料上報國家稅多總局、目前、國家稅務總局已就上述事項向非律完稅務局發出圖件要求開展相互協商,截止目前,菲方雖未回函或回稽查補稅通知書,但已不再向當地南航辦事處實施催行為,辦事處目前的各項涉稅業務事項能夠正常開展。
    以南航束埔寒金邊辦事處為例,束埔稅局在對金邊辦事處實施稅務稽查時不合理核定應納稅所得。當地稅務機關依據從金邊搭乘南航飛機離境的乘客人數和平均票價核算辦事處營業收入,但不核定和匹配辦事處所墊付的航運営成本和費用,導致力事處大量成本費用無法抵減,辦事處因此頻收到當地稅務機關開出的要求其補繳高額稅款的審罰單。由于我國與束埔賽尚末簽訂稅收協定,近年來雖有簽訂航空協定但無稅務條款,故無法通過啟動稅收協定相互協商程序解決涉稅爭端。廣州國稅及時向稅務總局反映了南航在東埔賽遭遇的稅務問題,稅務總局表示,正加大一帶一路沿線國家稅收協定的談登和修訂力度,盡快實現稅收協定在一帯一路沿線國家全面覆蓋南航走出去遇到的主要稅務問題可以看出,海外業務所在國未與中國簽訂稅收協定或航空協定,當地稅收政策和征管要求混亂,或是與中國簽詞了稅收協定,但當地稅務機關對協定的理解與南航存在較大爭議,要求南航不合理的高額稅,部分甚至采取強制或較激烈的方式。企業在當地缺少政策保,無力與當地稅局進行合理抗辯,解決涉稅爭端存在不小的困難。 

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