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劉遵義:推動全球化關鍵是完善稅制
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   去年以來,逆全球化浪潮此起彼伏,而掀起這輪浪潮的卻是當初引領全球化,并最先從中受益的西方國家。這一趨勢也成了全球經濟復蘇進程中最大的不確定性。

  香港經濟學家劉遵義在今年早些時候接受第一財經獨家專訪時表示:“之所以全球化至今反而加劇了貧富差距等問題,是因為各國政府沒有做好工作。從不貿易、不開放到開放,情況一定不會比以前差,因為用自己的資源可以換到原來無法生產的東西,用李嘉圖的比較優勢理論,全球貿易一定是有好處的。”
  如何繼續推動全球化,關鍵在于解決稅源問題。劉遵義表示,再培訓是比較長期的工作,解決稅源則更為有效。“比如可以考慮對所有出口收1%的稅,對進口收1%的稅,這些稅可以用來幫助在全球貿易中受損的人群。有了稅源就可以解決收入分配問題。”
  值得注意的是,當前出于避稅的目的,“美國企業存放在他國的資金總規模高達約2萬億美元,這是很可觀的數字。美國總統特朗普和歐盟都已經意識到這個問題,此前歐盟已經表示愛爾蘭一定要向蘋果補征稅收。”劉遵義稱。
  完善稅制推動全球化
  第一財經:全球化是不均衡的,導致貧富差距上升,全球都存在這種現象。我們過往幾十年的貿易、金融一體化是不是過度了?
  劉遵義:其實是政府沒有做好工作,從不貿易、不開放到開放的時候,情況一定不會比以前差,因為各國完全可以在開放的時候也選擇不貿易,但如果選擇了進行貿易,就一定是因為有好處,因為用自己的資源可以換到原來無法生產的東西,用李嘉圖(DavidRicardo)的比較優勢理論,全球貿易一定是有好處的。
  第一財經:最近美國經濟學家的研究大量比較了中國和美國的不同部門貿易,最后他們的結論是,在中美的貿易過程中,美國是受損的。你怎么看?
  劉遵義:我認為不可能,因為貿易都是自愿的。李嘉圖的理論是正確的,大家都會受益,但是全球化中一定有贏家和輸家,出口和想用進口產品的人就會受益,但被進口產品替代的公司和員工就是輸家,政府沒有做好的,是向贏家收稅來補貼輸家。
  所以,第一沒有財富重新分配機制,第二低技能勞工的薪水必然會跌至最低的水平,一旦開放了,就一定會受到打擊。薩繆爾森的要素平價定理(factorequalizationtheory)就提到,只要開放,全球所有要素是同樣的,因此最受苦的都是沒技能的人。
  第一財經:政府需要做什么?
  劉遵義:再培訓是比較長期的工作,還一定要有一個稅源,比如可以考慮對所有出口收1%的稅,對進口的人收1%的稅,這些稅可以用來幫助在全球貿易中受損的人群。有了稅源就可以解決收入分配問題。比如我55歲,我的工作被所有進口代替了,其實這個年齡段就可以不用再培訓了,政府可以養他們到65歲退休,因為對55歲以上的人再培訓的價值可能在下降。
  第一財經:1%足夠用來支持再分配嗎?
  劉遵義:我認為這肯定是足夠了。
  第一財經:特朗普一直在召喚跨國企業回歸美國。但其實在這之前,全球企業已經開始回歸本國,因為全球化的成本和管理成本已經到了相當高的水平。
  劉遵義:我認為這并不一定對。美國全球化的問題,尤其在金融方面,很多是避稅的結果。美國很多公司都把公司挪出去,主要為了避稅,例如蘋果把專利都設在愛爾蘭的公司,這樣一來就不用被美國征稅,而這都是美國稅收的漏洞。
  美國沒有回去的資金總規模高達約2萬億美元,這是很可觀的數字。特朗普和歐盟都已經意識到這個問題,此前歐盟已經表示愛爾蘭一定要向蘋果補征稅收。
  此外,蘋果電腦大部分都是在中國做的,但中國的增加值很小,到了美國后,權利金(royalty)不是付給美國,而是付給蘋果在愛爾蘭的分支。因此這種案例從表面上擴大了中美貿易順差。所以當我們在看中美貿易時,美國說中國對美有3600億美元的貿易順差,但我和幾個同事的測算結果是1300多億元,可見這種差距是天壤之別。

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